周八駿

    最近，國際金融市場呈現回暖現象，美國經濟數據顯示美國經濟衰退可能見底。然而，世界銀行於6月22日發表的《2009年全球發展金融》報告，卻把2009年世界經濟增長率預測由3月31日公布的負1.7%下調至負2.9%；并預期世界經濟將於2010年逐步復蘇。兩天后，6月24日，經濟合作與發展組織（OECD）發表的預測稱：全球經濟衰退已「近底」，2010年將輕微復蘇；對於發達國家的經濟前景「謹慎看好」，認為發達國家經濟似乎正在「觸底」；預測OECD的30個成員國的國內生產總值於2009年將整體萎縮4.1%，2010年將可望增長0.7%。這是自美國次按危機爆發兩年來，OECD首次上調對成員國經濟增長的預測。

    美經濟活動仍低迷

    權威國際機構的相關經濟預測有所偏差，反映全球經濟衰退和復蘇的步伐不平衡。從目前情勢來看，美國在發達國家中率先衰退，也很可能率先復蘇；在OECD成員國中，歐元區國家的經濟衰退仍在惡化，6月24日OECD發表的預測把2009年歐元區經濟增長由原先預測的負4.1%下調至負4.8%，并促請歐洲央行減息至近於零。事實是，6月4日歐洲中央銀行已宣布歐元區主導利率維持1%的歷史最低水平，并宣布將在2009年7月至2010年6月購買歐元區總額達600億歐元的資產擔保債券，意味着繼美國、英國和日本中央銀行，歐洲央行也開始實行量化寬松貨幣政策。

    即使美國經濟出現「希望的微光」并「抽出綠芽」，6月24日美聯儲仍宣布聯邦基金利率維持歷史最低點0%至0.25%。美聯儲聲明稱，尽管美國經濟前景有所改善，但經濟活動仍將在一段時間內保持低迷。美聯儲將采取一切可能的手段來促使經濟復蘇和確保價格穩定，除將聯邦基金利率維持0%至0.25%外，還將在2009年秋季前購買總額3000億美元的國債，2009年底前購買相關房產機構抵押貸款債券1.25萬億美元，購買房貸機構債券2000億美元。

    發展中國家經濟仍惡化

    最值得關注的是，除中國、印度等少數所謂新興經濟體外，廣大發展中國家的經濟形勢仍在惡化。

    6月22日世界銀行預測2009年發展中經濟體的經濟增長率僅為1.2%，遠低於2008年的5.9%和2007年的8.1%；如不包括中國和印度，發展中經濟體經濟將下降1.6%，失業和貧困人口將進一步增加。受國際金融危機影響，2008年净流入發展中國家的私人資本從2007年的1.2萬億美元降至7070億美元，2009年將進一步降至3630億美元。世界銀行2009年3月初發表的報告稱，2009年發展中國家資金缺口將在2700億美元至7000億美元之間。

    6月24日OECD發表預測稱，目前，中國、印度和巴西等主要新興經濟體已率先開始復蘇，其他主要新興經濟體則可能出現萎縮或者增速大幅放緩。抵制貿易保護主義

    正是在這樣的背景下，6月24日，中國外交部長楊潔篪在聯合國「世界金融和經濟危機及其對發展的影響高級別會議」上發表講話時指出國際金融危機仍在持續，國際發展合作資源也因此在減少。發展中國家不是這場危機的制造者，卻是危機最大的受害者。在金融和經濟危機冲擊下，我們正面臨一場前所未有的發展危機。如果發展問題進一步惡化，必將遲滯全球經濟復蘇的步伐。國際社會應以更宏觀的角度審視發展問題，將發展中國家作為應對國際金融危機、實現全球經濟復蘇的重要力量，將解決發展問題、化解發展危機作為應對金融危機的一個重要環節。為此，需要深化全球發展夥伴關系，加強發展機構，加大發展投入，確保千年發展目標的實現不受影響。

    除此之外，發達國家還必須帶頭抵制貿易保護主義，降低全球貿易收縮對發展中國家或地區的負面影響；盡量鼓勵以發達國家為基地的國際資本向發展中國家投資，以緩和后者發展所需資金缺口。

    需要指出，無論世界銀行還是OECD關於發展中經濟將於2010年復蘇且總體增長率不俗的預測，都是基於全球貿易和投資將不會明顯不利於發展中國家的預期。否則，有關預測完全可能落空。發展中國家在整體上如果不能於2010年復蘇，則將拖累全球經濟復蘇進程；發達國家經濟復蘇的力度和速度也將在一定程度上受負面影響。