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【經濟點評】 香港航運業的隱憂
2008年 05月 05日 00:00    香港商報
 

    在珠三角的五個機場里,香港客貨運都是領先,且不像集裝箱碼頭那樣受制於壟斷財團,以政府為首的機場管理局也早已改被動為主動,努力提高競爭力,不惜進行長期投資、跨境投資。例如與杭州、珠海機場進行了股權合作,興建博覽館、第二客運大樓,推行海空聯運來吸納珠三角的旅客,擴建貨運空間,甚至正在規劃建第三條跑道、為較小型飛機專設的新客運大樓等。

    不過,香港機場這些努力卻受制於兩個因素:

    缺乏珠三角整體觀念

    一是缺乏珠三角整體觀念,例如與珠海機場合作,以至倡議中的香港機場與深圳機場的直通鐵路,都似乎只是從香港機場本位來擴展,爭取珠三角的直航或轉航旅客。客觀上形成與廣州白雲新機場的直接競爭,并沒有考慮珠三角五個機場整合,沒有考慮怎樣與廣州分工。有的說法甚至是香港向中央爭取,成為全國在北京、上海、廣州以外的第四個空運樞紐,明顯是要搶奪廣州南中國樞紐的地位和市場。

    或許香港機場現時的國際航班和範圍比廣州有優勢,香港可與廣州分流國際與國內空運量。但是作為國內空運樞紐,廣州機場與南中國,以至西南地區的二線機場有樞紐與支線的關系,且關系是中央行政決定,不是市場所左右。香港的國際航班,若如過往般將只是香港接駁東亞、東南亞與歐美的連接,與廣州的競爭不大,若要接上內地日益急速擴張的國際航班需求,形成國際與國內城市的中轉,則絕對會與廣州的樞紐機場角色冲突。

    一方面廣州正在增加國際航班,不會甘心變成香港機場的接駁。也因此,南中國等地區的支線機場并不容易與香港機場連接,中轉至國外機場。香港機場受制於「一國兩制」(或至少是當前國務院港澳辦所解釋從寬定義的「一國兩制」),內地支線經香港中轉至海外,因香港屬境外,海關出入境等體制程序繁瑣,并需重新解釋、界定、協調,很不方便。香港便像新加坡之在東南亞,正面對曼谷、吉隆坡的競爭,境外中轉機場受境內樞紐機場的冲擊爭奪中轉市場。內地機場體制和空運市場受政府因素的左右,香港不易搶奪廣州的樞紐機場地位。若不能替代廣州,在珠三角範圍內,香港不可能與內地機場形成另一個樞紐與支線的關系。(成都可以,至少是遠離廣州)

 
(來源: 香港商報) 編輯: 蓝博
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