競爭或推高投資成本
據知情人士表示,在此之前,外管局主要投資低風險、低收益的債券,進行股權投資是踩到中投的領域去了。北京金融圈傳聞,中投對此很不高興。
業內人士指出,如果處理不善,外管局的投資可能推高中投想買進的資產的價格。而且,外管局對其投資避而不談,令西方國家對主權財富基金的運作動機及透明度不足更加憂心。業內人士表示,由於中國監管機構的政策缺乏透明度,且決策者享有很大的專斷權力,令中國錯失打造更具效率金融體系的機會。
公司企業債發展混亂
此外,公司、企業債市場的發展也顯出多頭管理的弊端。
公司債市場的前途去年曾露出曙光,中國證監會獲得批准上市公司發債的職權。在此之前,企業發債由發改委監管,設有嚴格的額度及諸多條件限制,這令企業發債量非常低。
不過,接下來的發展相當混亂。銀監會擔心銀行面臨過高風險,因而下令銀行停止按慣例為公司債提供擔保。保監會亦禁止保險公司買進沒有銀行擔保的債券。結果公司債發行量仍近零。
由於不滿此一僵局,人民銀行亦出手。本月稍早,人行大筆一揮即創造了新的債券市場,將銀行間交易的短期商業票據,由最長12個月延長為五年。人行於2005年首次設立這種商業票據市場,以擴展直接融資管道。
7家中國企業上周二發行中期票據,首批規模達392億人民幣。但基金管理公司無法投資此類債券,因中證監禁止他們買進。市場消息人士表示,證監會需要時間來評估此一新市場的流動性。
人行一資深官員對此表示,央行將「堅決」推動新債市場的發展。