世所矚目的「胡蕭會」,蕭萬長當場提出「正視現實,開創未來,擱置爭議,追求雙贏」十六個字。蕭萬長并提出兩岸直航由周末包機開始,盡速開放大陸觀光客來台、促進兩岸經貿正常化、恢復兩岸協商機制等四項要求。
而胡錦濤則強調,當前兩岸經濟交流合作面臨着重要的歷史性機遇,需要雙方共同努力,大力推進。胡錦濤并指出,在新的形勢下,大陸將繼續推動兩岸經濟文化等各項領域的交流合作,繼續推動兩岸周末包機與大陸居民赴台旅游的磋商,繼續關心台灣同胞福祉,并切實維護台灣的正當權益,繼續促進恢復兩岸協商談判。這意味着,兩岸共同關注的議題是一致的,即是復談、包機、觀光及經貿交流正常化。
博鰲具創造性價值
然而,推動兩岸共同市場并未成為此次胡蕭會的對話主題。這個植基於歐盟基礎的概念,不但在此次322大選中,成為台灣綠營攻擊可能成為「一中市場」的把柄,連中國大陸時至今日,也依然有某些聲音擔心陷入「國與國」框架的危機。
一個「共同市場」,兩種解讀,形勢再也明白不過,大陸更心知肚明。可以想見,蕭萬長此次以兩岸共同市場的團體會員身份出席博鰲論壇,兩岸仍因彼此小心翼翼,難在「兩岸共同市場」概念及進一步運作上交換意見。
中國大陸積極主導博鰲論壇,固有扶植自身區域影響力的背景因素,但博鰲名義上是非政府的跨國民間組織,台灣自不必以蕭能出席,就視同大陸給予國際空間的保證而沾沾自喜。
然而,為雙方領導人締造見面機會,已凸顯兩岸共同市場基金會的創造性價值。大陸對台政策已由國家主席胡錦濤定下和平發展兩岸關系的基調,只要在這前提下,善加營造后續的對話氣氛,讓兩岸冰封八年的不穩定關系融冰,應是蕭萬長此行最大的收穫。
逐步落實共同市場
再者,胡蕭博鰲會后兩岸政局的走向如何,更是值得關注的重大課題。可以分近程、中程、長程等三個階段加以評估。
首先就近程階段而言,博鰲論壇主要是確認兩岸可以做朋友,博鰲論壇之后就是啟動兩會復談的時機。兩岸海基海協兩會協商第一年的議題,目前設定就是經貿議題;經貿是兩岸關系的動力,等於是兩岸新關系的新起點。兩岸周末包機與大陸觀光客來台,應該可以很快地推動繼續協商及加以落實。在520后展開兩岸直航談判,預定可一年內完成直航談判,并加以落實。其他協商還有包括人民幣兌換在內之兩岸貨幣清算機制、推動台灣金融機構赴陸,及開放陸資來台。
其次就中程階段而言,應推動「兩岸共同市場」之協商,并逐步落實;推動台灣入「世衛大會」成為觀察員;兩岸協商結束敵對狀態、簽署和平協議,以及兩岸共建軍事互信機制。
最后就長程階段而言,兩岸應協商有關台灣享有一定國際空間的議題,兩岸若能協商「外交休兵」及有關台灣參與國際貨幣基金會(IMF)、經濟合作發展組織(OECD)及世界銀行(WB)……等議題,則有一定程度可獲得共識,甚至達成協議。至於入或返聯合國,則較難有協商回旋的餘地,應可斷言。