為控制樓價的上升，穩定房地產市場秩序，解決中低收入階層住房難的問題，從2008年開始，中央政府的宏觀調控思路將出現一些轉變，從單一控制信貸轉為調節土地及住房供應，增加經濟適用房的投資，及從嚴控制銀根等多形式的政策措施。預期在當局的綜合措施下，今年內地樓市的整體市道并不明朗，市道將趨穩健和理性。故在今年新投資內地房地產的商家，須關注2008年中央房地產宏調的新政策，及時調整投資策略。

    建立廉價房制度

    中國自上世紀80年代末全面取消福利分房制度，逐步推行住宅私有化以來，房地產市場漸趨規範化，國家機關及企事業單位也大大減少了內部建房分房的行政負擔，使住宅經營漸趨社會性、專業化。然而，中國住房制度改革在推動房地產業興旺發展的同時，也造成樓價持續上升，中低下收入階層無力置業，并因此引發社會矛盾不斷激化。故重新把住宅市場納入政府的公共服務職能內，是當局房地產政策的重大變化。

    2007年底，國務院發布了「關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見」，顯示中央未來調控房地產市場的策略正出現方向性轉變。

    該文件明確提出，要加快建立健全以廉租住房制度為重點，多渠道解決城鎮的低收入家庭住房困難的宏觀政策體系，建立不同層次的住房保障體系，實施分類住房供應制度。這是中央首次在正式文件中，提出要以行政方式解決低收入家庭的住房困難，顯示中央建立住房公共保障體系的決心，并把此舉列入宏觀調控總體政策的範圍。由於現時內地低收入缺房家庭數目龐大，中央政府從宏觀層面上把它納入房地產政策範疇，其對地產市道的影響是不可低估的。它對現時正熾熱的房地產市場有多大冷卻作用，正引起海內外投資界的高度重視。