政府近年重點發展專上教育,目標是為了配合香港發展知識型經濟,提升香港的競爭力,創造更多機會,讓青少年提升自己,這目標已經初步達到。
在剛公布的專上教育界別第二階段檢討報告中,我們在既有成果與基礎上,專注「質」的提升;為專上教育確立更清晰定位,建構更健康的發展模式。
檢討報告發表后,社會上有不同討論,我們希望藉此機會,進一步闡釋政府對未來專上教育發展方向的看法。
發展重心重質不重量
今次檢討的主題,就是研究如何提升副學位課程的質素;我們在檢討報告中提出的22項建議中,其中12項都是關乎質素的。我們看到嚴格監管院校與課程質素是根本,也是提升公眾對副學位教育信心的關鍵。因此,我們將會強化質素保證機制,相信這樣才可以加強學生與户主信心,提高課程與資歷的認受性。
我們將會聯同香港學術及職業資歷評審局和聯校素質檢討委員會,強化質素保證機制,訂立明確的收生標準和結業水平,要求院校切實執行。我們強調,政府對今后專上教育發展的重心,是重質不重量。
有論者關注副學士學員的升學及出路問題,我們必須重申,副學士是一項獨立資歷,是終身學習的一部分,有本身的價值。事實上,根據院校2006年對畢業生的調查發現,大部分副學士學員畢業3個月內,已找到工作。
升大學非副學位唯一出路
我們為回應社會訴求,已宣布倍增副學位銜接大學學額至近2000個,并提早於2008/09學年實施。然而,我們必須重申,升讀大學不是副學士畢業生的唯一出路。事實上,政府將繼續帶頭提升副學位的認受程度,增加畢業生的就業機會。我們亦會推出多項措施,包括提升質素,進一步增加公眾,特別是户主對資歷的認受性。
除了公帑資助課程,院校也有開辦自資學位或銜接學位課程。我們計劃擴大專上學生資助計劃,讓副學位畢業生在修讀這類課程時,也可獲得學生資助。不過,獲取資助的先決條件,就是學員所修讀的課程,必須是已通過質素評審的課程。
檢討報告公布后,有意見認為政府應進一步增加對專上教育界別的投資。事實上,政府近年已大量投資教育,近年香港四分之一的公帑是用於教育,而專上教育的經常性開支每年也高達110億元,已充分反映了政府對教育的承擔。因此,若要在現有的水平上進一步增加,必須考慮社會整體需要與資源分配的問題。
港未來發展路向發展私大
環顧世界各地,包括美國、歐洲、日本、韓國等發達國家,私立大學占當地專上教育比例都遠高於香港,有的更高達六至七成;不少世界著名大學也是私立大學。我們認為發展私立大學是香港未來可行的發展路向。
為鼓勵這方面的發展,政府會扮演支援的角色,包括以象徵式地價提供土地興建校舍,以及提供一筆過的支援津貼。教育局常任秘書長黃鴻超(本報略有刪節)