香港不可能追求糧食安全，還是要依靠進口，但卻可以重新考慮在香港境內推行一定的城市農業。城市農業且可結合清潔能源（沼氣發電）、環保（循環經濟），以至郊野農村農田的利用（包括觀光農業、生態農業、良種優種的發展）等等。后者的發展將可使香港脫離單一商業消費城市，探索發展可持續城市和生活的可能性。    

    中國的糧食供應全無短缺的情况。一方面，糧食生產去年是連續四年豐收，過往幾年是穀賤傷農，政府要提供最低收購價來保障農民種糧的積極性，糧價一直處於低潮，政府庫存不少。另一方面，中國經濟改善，膳食結構改變，糧食消費量減少，肉禽蛋，乃至奶類產品的消費大幅增加，由此帶來飼料需求，糧食轉化，但增加的部分頗多是依靠進口提供。

    糧價波動幅度有限

    去年糧價稍有波動，在內地是因為國際油價上升，為替代進口，政府加快乙醇生物質燃料的發展和生產。其中吉林等地的乙醇生產商，不僅消耗了歷年陳糧，且在市場采購，增大了市場對糧食的需求。此外豬肉價上升是生產周期因素，加上進口飼料價格上升，傳統的糧豬比價規律失去作用。不過，對內地糧價最大的冲擊，還是國際糧價上漲，帶動了大量內地糧食出口。

    當中央政府跟隨外國例子，抑制糧食出口時，這個波動的幅度頗為有限，即使進口減少，亦不會產生短缺問題。只是進口成本上升，總難免對國內市場價格有所影響。

    事實上，今次糧價、以至農產品價格波動，在國內外都反映着早一段時期工業生產的過度膨脹，把不少良田轉變為工業和都市用地，從而對一些傳統的糧食生產地區，以至糧食生產國家，減少糧食的生產和供應。其中還有油價暴漲因素，使大出口國的美國，把部分糧食轉變為乙醇燃料的生產原材料。今次的供求失衡，實際上促使國內國外重新加強農業生產，限制不合理的占用良田。以中國而言，過度占用良田其中一個原因是房地產投機活動，圈地和在建造樓房以至大城市方面沒有考慮怎樣保留良田。而在工業區的發展上，亦包含過大的房地產元素。超過實際需要地圈占土地，單純因為開發耕地成本比較大，而不考慮土地的分類合理利用。另一方面，中國的食物消費已經脫離了營養需要，盲目地仿效解放前地主貴族的奢華飲食和美國的膳食模式，過度消費肉類、蛋類和奶類，不必要地消耗糧食，且正帶來類似美國社會一樣的國民健康問題。

    探索發展可持續生活

    供求失衡帶來價格上升，正好打擊奢華和不健康的飲食消費。只要政府保障低收入群體的基本生活，這樣的漲價絕對會促使經濟結構合理調整。一方面以價格因素促使合理消費；另一方面政府要保證糧食安全，維持糧食種植面積，必然加強對土地使用的嚴加限制，打擊房地產和以房地產為主的城市擴建、工業區擴大，以至過度的高速公路擴展。前者會帶來農民收入提高，進一步擴大農民消費、國內需求，后者則減少社會資源浪費、公帑的誤用，使其他合理的公共開支得到資金保證。

    今次的供求失衡，在中國內地而言，并沒有糧食短缺，通脹作用也還有限，但卻是一個極佳的市場和經濟調整機會。假若中央政府和民眾能從中得到教訓和啟示，且在價格成本壓力下，開始減少農業生產的工業投入比重，回歸到可持續的農業生產和經濟發展，則壞事更會變成好事。

    對香港而言，糧食供應應無問題。但是，一方面政府要考慮通脹對低收入社群的打擊，在社會福利保障方面學習內地的做法，且要通過不同手段，打擊壟斷性大企業借機過度漲價，追求暴利。另一方面，香港作為一個城邦經濟，不可能追求糧食安全，還是要依靠進口，但卻可以重新考慮在香港境內推行一定的城市農業，以作調劑之用。

    香港理工大學中國商業中心主任 陳文鴻