保爾森藍圖待檢驗
保爾森的監管藍圖能否一如盤算,大幅革除美國的金融陋習?對此,筆者抱懷疑態度。
首先,任何改革都會觸動既得利益者的神經,尽管目前美國的金融市場問題眾多,但是否到了市場可以達到共識讓政府趁機奪權,加大政府的監管?這是第一個問號。
第二,除了一個監管上的議題外,這也是一個政治問題。我們不難想像,要大幅增加監管機構的權力,必須通過立法程序,這也就是說,在美國國會里一定會碰上不少阻力。
第三,美國大選快要展開,誰是下任總統誰都沒法說得準,假如由民主黨候選人勝出,那麼會否仍會由保爾森出任財長更是沒把握,更不要說會否承繼其監管構思。
第四,即使一切順利,但立法需時,這個監管宏願也會是數年后才可見效,到時是怎樣的一番光景,也自是未知之數。
香港是實行第一種專門機構監管的,在時下的監管潮流下,我們也要考慮第二種的單一機構模式,是否貼切香港的需要。我們若是要改革的話,也會遇到上述提到的困難,美國的經驗可為我們帶來重要的借鏡。
香港中文大學財務學碩士課程主任 蘇偉文