【商報北京專訊】經過3年15輪磋商，中國和新西蘭（簡稱「紐」）昨日在北京簽署自由貿易協定，這是中國和發達國家簽署的首個自貿協定，亦是中國與其他國家簽署的第一個全面的自貿協定。中共十七大報告明確提出要「實施自由貿易區戰略」，中紐自貿協定的簽署，無疑為這一戰略邁出了一大步。

    

    中國首與發達國簽自貿協定

    

    中國商務部部長陳德銘與新西蘭貿易部長菲爾戈夫代表各自政府在北京人民大會堂簽署了兩國自由貿易協定，中國總理溫家寶與來訪的新西蘭總理克拉克出席了協定的簽字儀式。

    中國新西蘭自由貿易區談判是2004年11月中國國家主席胡錦濤與新西蘭總理克拉克共同宣布啟動的。新西蘭是第一個承認中國完全市場經濟地位的發達國家。當年12月，兩國正式啟動自由貿易談判。經過3年15輪磋商，雙方於2007年12月結束談判。協定自10月1日起生效

    據介紹，協定共18章214條，涵蓋了貨物貿易、服務貿易、投資等諸多領域。根據這份將在今年10月1日生效的自由貿易協定，在貨物貿易方面，新西蘭將在2016年1月1日前取消全部自華進口產品關稅，其中63.6%的產品從協定生效時起即實現零關稅，紡織品、鞋類和地毯制品將是最后取消關稅的貨品；中國將在2019年1月1日前取消絕大部分自新進口產品關稅，其中24.3%的產品從協定生效時起即實現零關稅，奶類制品將是最后取消關稅的貨品之一。在服務貿易方面，新西蘭在商務、建築、教育、環境等四大部門的16個分部門做出了高於WTO的承諾；中國在商務、環境、體育娛樂、運輸等四大部門的15個分部門做出了高於WTO的承諾。在人員流動方面，雙方承諾將進一步便利兩國人員往來，新西蘭將為中醫、中餐廚師、中文教師、武術教練、中文導游等5類職業提供800個工作許可，并允許車工、焊工、計算機應用工程師、審計師等20類職業至少1000名中方人員赴紐工作。在投資方面，協定就投資促進和保護等問題做出了明確的規定，為解決與投資相關的爭端建立了有效的機制。此外，協定還針對中紐兩國在海關、檢驗檢疫、知識產權等領域的合作做出了制度性安排。中紐經貿發展良好

    中國有13億人口，新西蘭則只有410萬人。近年來，中國和新西蘭經貿關系保持着良好的發展勢頭。2007年雙邊貿易額達37億美元，同比增長兩成六。中國已成為新西蘭第三大貿易夥伴、第四大出口市場和第二大進口來源地。

    新西蘭貿易部長戈夫估計，在自由貿易協定下，新西蘭對華出口額將可望增加2.25到3.5億新西蘭元（約合177.6到276.4億美元）。溫家寶克拉克高度評價

    「今天簽署的協定是一個互利的、全面的、高質量的、平衡的協議，雙方對此都非常滿意。」溫家寶表示，這項協定是中紐雙方共同努力的結果，標誌着兩國經貿合作進入一個新的發展階段，對深化兩國關系具有重要意義。

    溫家寶說，兩國自貿協定的實施必將為中紐兩國企業界創造更多的合作機會，為兩國人民帶來更多的實惠，希望雙方做好協定的落實和執行工作，推動中紐經貿合作取得更大發展。

    克拉克在協定簽署后表示，希望這份協定能夠為國際經貿界樹立一個樣辦，樹立一個非常大的經濟體和小的經濟體進行合作的樣辦，一個發展中國家和發達國家進行合作的樣辦。「尤其是現在全球金融市場面臨困難和波動的情况下，國際經貿界很可能會采取一種短視的立場，這份協定的簽署，將能夠為他們樹立這樣一個樣辦：我們應當開放，應當向前，應當合作。」

    中國商務部新聞發言人王新培說，協定是中國加入WTO6年后推進對外開放的重要舉措，也是中國實施自由貿易區戰略的重要組成部分。特別是在改革開放三十周年這一歷史時刻，協定的簽署充分體現了中國在新時期、新起點上進一步擴大開放的信心與決心，也為中國同其他國家，包括發達國家談判自由貿易區積累了經驗。中澳自貿談判料加快

    據北京專家表示，中國和新西蘭簽署自貿協定后，中國和澳洲的自由貿易談判將會加快。

    中國商務部研究院貿易專家梅新育說：「對中國來說，尽管新西蘭是一個規模不大的貿易夥伴，但它與中國簽署自由貿易協定，對西方國家有示範作用，對澳洲的影響將尤為直接和強烈。」根據中國商務部網站，截至去年10月，中澳已舉行10輪自由貿易談判，雙方在重大問題上仍有分歧。但2006年4月溫家寶總理訪澳時，雙方同意爭取在1至2年內使談判取得實質性進展，中澳雙方正在為實現這個目標而努力。

    

    中紐自貿協定四個「第一」

    

    中國與新西蘭昨日在北京正式簽署雙邊自由貿易協定，中國國務院總理溫家寶在與來訪的新西蘭總理克拉克會談時說：「這一協定的簽署不僅實現了中紐雙方2年前談判確定的目標，也使新西蘭成為第一個與中國達成自貿協定的發達國家，在發展對華經貿方面，實現了第四個『第一』」。

    新西蘭作為第一個完成中國入世雙邊談判的國家、第一個承認中國完全市場經濟地位的國家、第一個與中國展開自貿區談判的發達國家、第一個與中國達成自貿協定的發達國家，其經貿史上四個與中國有關的「第一」格外引人注目。

    對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長張漢林說：「從雙邊長遠政治關系和經貿關系來看，新西蘭充分認識到中國作為發展中大國的重要性，雙方也都認識到彼此的經貿互補性和共同利益。」

    「雖然兩國在政治上有所謂的意識形態差异，但雙方共同戰略利益和經貿利益遠遠大於在某些問題上的認識差异，這一點真正體現了中國互利共贏的開放戰略，為中國進一步加強與西方發達國家進行雙邊自由貿易協定的簽署和談判起到良好的示範作用。」張漢林說。

    談及建立自貿區對兩國的積極影響，商務部研究院貿易專家梅新育認為，自貿區建立對中國國內資源性產業、加工業的發展毫無疑問會起到積極作用，中國將在新西蘭獲得更公正的市場准入待遇以及更有保障的原料供應。而新西蘭消費者可以進一步減輕獲取中國消費品的支出負擔，新西蘭農畜等初級產品可以在快速增長的廣闊中國市場上獲得更有保障的份額。

    從國際政治角度出發，專家指出，新西蘭作為東亞首腦會議成員，與「亞洲地區發展最快、最有影響、正在改變地區面貌的經濟體」進行雙邊自由貿易安排，對其融入東亞地區發展起到積極作用。

    社科院亞太所副所長韓鋒表示，隨着經濟連續穩步增長，中國因素的影響力在東亞發展過程中不斷增大，正在改變東亞原來以日本為發展動力的舊經濟結構。在新西蘭融入亞洲過程中，中國是非常重要的一環。申華