對此，肖濱教授分析說：「從制度層面來講就更复雜，審計署屬於國家行政架構的一個分支，審計跟他平級甚至更高級別的部門是一件很困難的事情，所以遇到很大壓力。因此從制度架構上來看，審計署不獨立，就難以很好地行使自己的職權。」

    一方面是公眾對國家公共財政監督的需求日增，另一方面，審計署背著越來越沉重的道德包袱，頂住來自各種利益集團的壓力，形同螳臂擋車。造成如此被動局面的，何嚐不是一種制度上的尷尬呢？

    肖濱建言：「從長遠來看，應該讓審計署從政府機構中獨立出來，比如讓審計署併入人大，對人大負責，這樣來自行政系統的壓力就會減弱很多；同時由於獨立於行政系統，其審計魄力更大。」