【商報北京專訊】兩會采訪組報道：十一屆全國人大一次會議昨日舉行第五次全體會議，大會以2744票贊成，117票反對，99票弃權，通過了《第十一屆全國人民代表大會第一次會議關於國務院機構改革方案的決定(草案)》。至此，大部制改革將正式上路。

    李家祥︰避免浪費便民出行

    此次大部制改革，民航部門被整合到交通運輸部，民航總局局長李家祥表示，民航、公路、水運等方面都是交通的範疇，只不過交通的形式有所區別，「這些交通部門統一整合，統一發揮整體效應，統一規劃和運籌，將會發揮不同交通形式的功能相互配合和相互促進作用，二是通過整體規劃，可以避免浪費和盲目投資及重复投資帶來的浪費，三是通過整合，各種交通形式的有效銜接可以進一步方便人民群眾交通出行。」

    李家祥指「三定」以后，肯定會根據總體功能，按照「三定」方案，人員要有某些調整，他認為，機構合併與整合的重要一條就是為了進一步解決機關存在的人浮於事，人員過剩或臃腫現象，他透露，新的大交通部的部長人選將在「三定」以后公布。不過，近期有消息透露，李家祥或將出任交通運輸部常務副部長。

    部門「三定」即定職責、定機構、定編制，是機構改革實施工作的中心環節。這次國務院機構改革，不論是調整變動的部門，還是未作調整的部門，都要制訂和完善「三定」規定。

    李金華︰提高機構效率

    改革方案雖然高票通過，但也有不少委員質疑此次機構改革，認為雖然部委減少，但無法看清改革后人員和支出是否有所減少，也看不到效率是否能夠提升。全國政協委員、審計署審計長李金華表示，是次改革主要解決的問題是機構如何設置更合理，機構間如何協調辦事效率更高，而不是主要在於人員的增加和減少。

    此前有專家分析亦表示，過往的五次行政體制改革重點是精簡人員機構和提高政府服務經濟職能，但此次改革則主要是重新定位政府與公民、社會、市場關系的條件下，探索對權力的重組。李金華認為，這次改革是針對當前的最突出的問題來進行的，不可能通過一次改革就把現在所有問題都解決掉，真正使體制改革到位，完全適合現在整個經濟基礎，還需要較長時間。

    這位「鐵面審計長」在此次兩會期間曾「炮轟」發改委，認為最應該改革的就是國家發改委，「本來發改委就是機構改革的龍頭，需要改革的就是它，它去牽頭搞機構改革，這個怎麼可能呢？」，李金華昨日針對此前上述言論表示，「說我『炮轟』，是有些聳人聽聞了，不過我的觀點是，對中國政治體制改革，應該要有一些人來進行長遠的規劃，認真的總體研究，有長遠規劃就可以一步步達到預期，因此，我認為由發改委牽頭的改革，可能有點困難。」